|
|
EL SISTEMA DE CONCORDATOS Y CONVENIOS
ECLESIÁSTICOS*
I
El Derecho Eclesiástico de Ia República Federal Alemana es un sistema de normas que proviene de dos fuentes. Por una parte, se encuentran las Constituciones de Ia Federación y de los Lander, así como las leyes ordinarias que regulan —en todo caso de forma unilateral— las relaciones jurídicas entre el Estado y Ia Iglesia. Por otra parte están los acuerdos convencionales. Estos, sin embargo, no son un fenómeno marginal, ya que forman, tanto cuantitativa como cualitativamente, una parte esencial y significativa del ordenamiento eclesiástico alemán. Las raíces se remontan históricamente al siglo XIX. El desarroUo del sistema moderno comenzó ya en Ia época de Ia República de Weimar, y en Io esencial «praeter constitutionem». En el fondo de una Constitución democrático-liberal en Ia que no se había impuesto el pensamiento del laicismo sobre Ia separación radical, como queda expuesto en Ia ponencia de U. Scheuner, se juzgó conveniente y útil regular mediante convenios Ia coordinación y delimitación de las
* La ponencia se apoya en Io esencial en el artículo del autor, 'Die Vertragsrechtlichen Grundlagen des Staatskirchenrechts', Handbuch des Staatskirchenrechts des Bundesrepublik Deutschland, I (Berlin 1974) 267-96. Véase también del autor, 'Die neuere Entwicklung des Konkordatsrechts', Jahrbuch des öffentlichen Rechts N. F. 17 (1968) 117^3. En español, W. Aymans, ha expuesto el sistema convencional alemán en un análisis fundamental y detallado, 'Los acuerdos con los países de Centroeuropa', La institución concordataria en Ia actualidad (Salamanca 1971) 199-222; 'Los acuerdos entre Ia Santa Sede y los estados alemanes de Renania-Palatinado y Baja Sajonia sobre Ia enseñanza', REDC 31 (1975) 51-82. El texto de los Convenios se encuentra, si bien no de forma completa, en las siguientes obras: W. Weber (ed.), Die deutschen Konkordate und Kirchenverträge der Gegenwart, 2 Bd. (Göttingen 1962-1971); H. Weber (ed.), Stootsfeirchenvertrögre (München 1967); L. Schöppe, Konkordate seit 1800 (Frankfurt a. M.-Berlin 1964); Id., Neue Konkordate und konkordatäre Vereinbarungen (Hamburg 1970).
12
|
